为贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，以党的政治建设为统领，进一步推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。结合公司实际，特制定本方案。

　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于加强国有企业党的建设的系列重要讲话精神，始终遵循新时代党的建设总要求，认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持党的全面领导，坚持党要管党全面从严治党，坚持提高党的建设质量，坚持党建引领企业发展，充分发挥公司党委的领导作用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚决贯彻落实市委市政府、市国资委的决策部署，推进落实ART项目建设、站场建设、安全生产、线路运营、风险防控等重点工作，将公司打造成为主业优先、效益优先、质量优先的产业发展体，为株洲市加快建设"一谷三区"作出新贡献。

　　二、总体目标
　　全面促进公司党的领导地位进一步提升，党组织政治功能和组织力进一步强化，党建引领公司发展进一步提质，基层党支部建设进一步巩固，党建工作制度进一步完善，党员干事创业能力进一步提升，党的建设与公司转型发展深入融合，全体党员干部"四个意识"更加牢固、"四个自信"更加坚定、"两个维护"更加坚决，为公司转型升级发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　三、重点任务
　　"强根固魂"工程重点要落实九项子工程：
　　（一）"主心骨"工程
　　1.健全"把方向"的工作机制。根据国企战略重组新形势和党建工作新要求，及时修改完善公司章程，进一步确立党组织在公司法人治理中的法定地位，完善"党委核心领导、董事会战略决策、高管层执行落实、监事会依法监督"的公司治理机制，构建"决策科学、执行有力、监督有效、运转规范"的法人治理结构，落实"双向进入、交叉任职"领导体制。
　　2.强化"管大局"的责任担当。结合机构、人员和业务调整实际，制定"三会一层"权责清单，理顺工作关系、厘清权责边界，着力解决党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序过程中出现的前置泛化、权限紊乱、责任模糊等问题。
　　3.提升"保落实"的能力水平。聚焦党建工作重点任务、企业发展战略和生产经营目标，做好调查研究，提出决策建议，全程检查监督，加强党的政治领导、思想领导、组织领导，确保企业党的建设与发展战略同步谋划、党建工作与生产经营深度融合，实现企业党的建设与企业发展同频共振、同步推进、同步发展。
　　（二）"领头雁"培育工程
　　1.抓好选拔培育。建立长效的选拔机制、考评机制、激励机制和约束机制，列出年度培育计划，举办选拔培育培训班，三年内将党委打造成国资委系统示范企业党委、培育出4个先锋党支部、20名党员排头兵、2名子公司创新型企业家等。
　　2.开展年度考核。每年进行年度评议、动态淘汰、优中选优，把基层党组织"领头雁"工程做实做优。
　　（三）"五化"支部创建深化工程
　　1.落实"五化"建设任务。实行总公司班子成员联点包建党支部制度，2020年公司所有党支部均要求达到"五化"示范支部标准。
　　2.严把发展党员关口。严格落实发展党员工作全程纪实，重点培养年轻党员、一线职工、管理人员和高知识群体入党，解决党员空白班组（部室）问题，杜绝"带病入党"、弄虚作假、违规入党等问题。
　　3.规范党员管理服务。落实党员教育管理和党员积分管理工作，探索推行党员教育管理"五个一" 工作法（参加第一议题学习，人手一本党章和一本党员手册，一月一积分、一年一评议），落实"三会一课"等基本组织生活制度。强化党员组织关系管理、党籍管理和党员档案管理，探索建立党员电子身份证，积极做好离退休党员移交工作，实行社会化管理。推广运用"株洲党建"信息化平台，定期开展基层党建工作落实情况分析调度。加强党内荣誉表彰工作，加大党内激励关怀帮扶力度。
　　（四）党建品牌提质延伸工程
　　1.实施党建品牌提质计划。围绕公司党委"新城窗·先锋岗--劳模引领先锋工程"核心内容，深化基层"一支部一品牌"创建，实施党建项目化管理，各支部自拟一个与业务工作相结合的特色党建项目。
　　2.打造党建品牌延伸链。围绕"一支部一特色"，开展有创新的"五化"支部创建工作和有特色的主题党日活动等，延伸党建品牌价值；举办支部书记党建交流论坛，扩大党建品牌影响力。
　　（五）党建联建共享工程
　　1.多方联动，构建大党建格局。树立"联建共创、资源共享"理念，利用"国企党建论坛"平台，探索与其他国有企业建立"党建联盟"，推动资源共享、活动共办、党员共培，不断提高企业党建工作质量。
　　2.活动共办，推动支部联建互促。充分发挥基层党组织自身优势和特点，开展"五化"支部联建、党员结对创新、主题党日活动共办、联手组织服务群众志愿活动等工作，取长补短、互促共进。
　　3.学习联抓，通过学习资料共享、培训教育联办、教育场地共用，形成优势互补、资源共享的格局，促使党员开阔视野、增强素养、提升能力。
　　（六）党员干部培训教育工程
　　1.利用国资系统党员培训教育"五个一"项目，组织参加中高层管理人员高端培训班、党务工作者能力提升培训班等，切实提升公交干部的综合能力。
　　2.落实党课制度，集中力量重点打造1堂以上高质量、高水平的党课，联点领导、党组织书记每年至少讲一次党课。加大党员教育电视片创作力度，各基层党组织要以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，创作推出一系列原创微视频、微党课，2020年内推出至少1个优秀视频。
　　3.落实学时制度，党员每年参加集中培训和集中学习时间一般不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习不少于56学时、至少参加1次集中培训。
　　4.落实考评制度，党委将党员教育培训工作作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，各基层党组织将每个党员的参训情况作为民主评议及评优评先的重要依据。
　　（七）党建引领工程
　　1.创造可推广、可复制的好典型，组织参加国资委"百千工程"活动（100名书记联项目、1000名党员先锋行）。
　　2.开展温暖中小企业服务活动，抓好与困难企业的结对共建工作。
　　3.大力组织常态化疫情防控工作，发动广大党员干部积极参与疫情防控工作。
　　（八）正风肃纪廉政工程
　　1.落实纪检监察体制改革。纪委要在党委的领导下，进一步明确规范工作职责，健全纪检监察制度机制，优化人员组成、加大培训力度、加强纪检监察队伍建设，提升企业纪检监察工作水平。
　　2.探索建立"五位一体"的大监督体系。探索建立党委统一领导、纪委统筹推动、企业监事会、审计、财务、人事、党群、法务等部门和纪检监察部门协同联动、专职国有产权代表和职工群众积极参与的大监督工作格局，形成政治监督、职能监督、专项监督、日常监督、群众监督"五位一体"的大监督体系。
　　3.一体推进党风廉政建设和反腐败工作。深入落实中央八项规定精神，扎实做好巡视巡察的"后半篇文章"，将纪检监察力量下派到子公司，督导巡视巡察问题整改、破立并举纠"四风"，治理形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，强化对重点领域、关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。扎实开展工程项目、招标投标、改制重组、产权交易等领域"滤网"行动，综合施策一体推进企业党风廉政建设和反腐败工作。
　　（九）意识形态聚力引领工程
　　1.加强意识形态工作领导。落实意识形态工作责任制，坚持每半年研究一次意识形态工作，扎实做到意识形态工作"四个纳入"（纳入党委重要议事日程、纳入党的纪律监督检查范围、纳入党建工作责任工作制、纳入领导干部考核和民主生活会及述职报告内容）。
　　2.抓好思想宣传教育工作。组织中国共产党建党100周年庆祝活动，积极开展新思想进基层的宣传工作，特别要做好战略重组过程中职工群众的思想宣传工作，教育引导广大党员干部和职工群众积极参与企业战略重组。推行公交线路开展"学习强国"活动，让"坐一趟公交，学一次强国"成为新时尚。
　　3.强化网络舆情监测研判处置。在公司重大决策、重点项目、重大活动实施前进行舆情风险评估，加强公司网络阵地监管，确保公司官网、微信公众号、微信群和QQ群等平台信息内容发布合法合规、导向正确。
　　4.深入开展文明单位、文明车间、文明班组创建、诚信经营和志愿者服务等精神文明创建活动，推进企业文明建设。强化典型引路，大力弘扬劳模精神，把选优树典作为优化内部管理、鼓足员工干劲、扎实推动一流公交队伍建设的重要助推力，持续打造一批树得起、叫得响、过得硬的先进典型。

　　四、实施步骤
　　公司"强根固魂"工程从2020年6月开始启动实施，主要分为三个阶段：
　　第一阶段（2020年6月）前期准备。各基层党组织要结合工作实际制定本支部"强根固魂"实施方案，列出任务清单，限时办理、责任到人。
　　第二阶段（2020年6月-2022年10月）组织实施。各基层党组织要结合公司"强根固魂"工程实施方案及支部任务清单，扎实有序的推进"九项工程"，全面提升公司党建工作水平。同时，要将"强根固魂"工程实施的特色做法、先进经验，在主流媒体上宣传推介，提升公司党建影响力。
　　第三阶段（2022年10月-2022年12月）总结提升。结合任务清单，按照优化改进提升的原则，分阶段、有针对性地总结贯彻落实"强根固魂"工程的好经验、好做法。

　　五、保障措施
　　（一）加强领导。公司党委成立"强根固魂"工程实施领导小组，由党委书记、董事长肖长江同志任组长，党委副书记、总经理李柏坚同志和党委副书记、工会主席谭剑平同志任副组长，其他领导班子成员、各基层党组织书记以及党委工作部副部长罗艳同志为成员。领导小组办公室设在党委工作部，罗艳同志兼任办公室主任。各基层党组织成立相应的领导机构，书记为第一责任人，党员为工作骨干。
　　（二）提高认识。各基层党组织要落实加强党的政治建设的要求，坚持管党治党全面从严治党，强化抓党建的主体责任，深刻认识"强根固魂"的重大意义和丰富内涵，增强"强根固魂"工程的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
　　（三）明确责任。各基层党组织要把"强根固魂"工程列入党建工作的重要议事日程，精心组织实施，加强工作指导，书记为"强根固魂"工程第一责任人，党支部为实施主体，党员为工作骨干，齐抓共管，推进"强根固魂"工程落到实处。
　　（四）强化考核。各基层党组织要主动认领任务、扎实有序推进，列出任务清单、限时办理、责任到人；党委将全程督查，并把督查结果和党建考核结合起来，作为干部评先选优、提拔任用和绩效薪酬的重要依据。